党的十九届五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。这是以习近平同志为核心的党中央，对我国经济社会发展大势作出的新的重大战略判断。我们要准确把握这一战略判断的深刻内涵，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力、强化战略思维、把握战略主动，在准确识变、科学应变、主动求变中创造新的重要战略机遇期的更大辉煌，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。
新的重要战略机遇期是重大政治判断，准确识变是前提。要以辩证思维看待新发展阶段的新机遇新挑战，准确把握变与不变的辩证关系，既看到变局之中有危，又看到变局之中有机，牢牢把握发展的正确方向。
新发展阶段成为新的重要战略机遇期的新方位。习近平总书记指出，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。这一重要论述精准概括了我国发展阶段的新变化，充分肯定了过去“重要战略机遇期”取得的发展成就，明确了“向第二个百年奋斗目标进军”的新发展阶段战略任务，坚持了继承性和创新性、历史性和实践性的高度统一，标志着我们党在发展战略问题上的进一步成熟。
新发展阶段的新机遇新挑战前所未有。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，新发展阶段是危机并存、危中有机、危可转机。
新发展阶段要求统筹“两个大局”。“十三五”以来决胜全面建成小康社会取得了决定性成就，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步，要把握好这些有利发展条件，顺势而为，开好顺风船。同时又要清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性，尤其是要总结抗击新冠肺炎疫情经验，妥善做好应对各种困难局面的准备，高度警惕“黑天鹅”事件，防范“灰犀牛”事件，勇于开顶风船，善于转危为机。
新的重要战略机遇期也是重大科学判断，科学应变是关键。要坚持问题导向，循理治弊、因势利导，用新发展理念处理和应对日益复杂的机遇挑战，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
新发展理念是实现科学发展的一条重要经验。新发展理念是在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的。“十三五”以来，我们坚定不移贯彻新发展理念，引领高质量发展，推进高水平治理，着力解决发展不平衡不充分的问题、满足人民对美好生活的需要，党的创新理论不断转化为改革发展的新实践、新作为、新成就，有力推动了我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶，带来了我国发展全局的深刻变革。实践证明，发展理念对了，发展的政策、策略和措施就会有效，就能继续在日益复杂的国内外形势下把握住发展机遇。
进入新发展阶段，贯彻落实新发展理念的重要性更加凸显。我国社会的主要矛盾、发展的内外环境、经济增长的优势和潜力等都发生了显著变化。适应这种变化，把良好发展势头保持下去，推动全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，必须坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，发挥好管全局、管根本、管长远的“指挥棒”“红绿灯”作用，推动经济发展实现质量变革、效率变革、动力变革。
重要战略机遇期呼唤发展格局的新变化，主动求变才能赢得发展先机。坚持发展的阶段性与长期性相统一，既用好新的重要战略机遇期，又充分发挥主观能动性，努力塑造和延展重要战略机遇期，不断开辟发展新境界、治国理政新高度。
坚定不移地走中国特色社会主义道路。提出构建新发展格局的重大任务，是以习近平同志为核心的党中央积极应对国际国内形势变化，与时俱进提升我国经济发展水平、重塑我国国际合作和竞争新优势而作出的战略抉择，是实现经济高质量发展、解决面临的各种中长期问题的重要抓手，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分，彰显我们党对经济发展客观规律的深刻认识和科学把握，开拓了马克思主义政治经济学新境界。
把发展的主攻点放到固本培元、练好内功上来。近年来外部环境和我国发展的要素禀赋已经发生重大变化，市场和资源两头在外的国际大循环动能明显减弱，我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲，客观上有着此消彼长的态势。把握好这一变化及其机遇挑战，推动构建新发展格局，把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，深化供给侧结构性改革，实现供给和需求良性循环、动态平衡，有助于充分发挥我国在市场、产业、人才、技术、资金等方面的优势和条件，积极适应社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求。
紧抓新发展格局形成的重要环节。以科技创新催生新发展动能，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，通过创造新供给来催生新需求。以深化改革激发新发展活力，破除深层次体制机制障碍，畅通生产、分配、流通、消费等国民经济循环各环节，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。要以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，在对外开放中密切同世界经济的联系，在统筹发展和安全中实现自身更加强劲可持续的发展，也为其他国家提供更广阔的市场机会，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场，为世界经济稳定发展注入动力。
执笔人：顾永红，现为东南大学党委宣传部部长、中国特色社会主义发展研究院研究员；郭广银，现为江苏省中特中心东南大学基地教授
来源：《新华日报》16版思想周刊·新论版
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